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——聚侨惠民的和美侨乡

发表日期:2021-04-01 10:14 【返回】

  为弘扬敢闯敢试、敢为人先、静心苦干的特区精力,支持汕头建树新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区,现提出如下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要发言和重要指示指挥精力,统筹推进“五位一体”总体机关和协调推进“四个全面”计谋机关,驻足新成长阶段,贯彻新成长理念,紧扣敦促高质量成长、构建新成长名堂,牢牢抓住粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建树、“一带一路”建树等重大机会,僵持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射刊行动用,支持汕头在新时代经济特区建树中迎头遇上,更好发挥改良开放重要窗口和试验平台浸染,为敦促广东在全面建树社会主义现代化国度新征程中走在全国前列、缔造新的光辉作出新的更大孝敬。

  (二)计谋定位

  ——高质量成长的活力特区。以更大魄力、在更高起点上推进改良开放,加速构建以创新驱动为焦点的现代化经济体系,打造省域副中心都市和现代化沿海经济带重要成长极,揭示新时代经济特区高质量成长新面孔。

  ——管理高效的法治都市。僵持科学立法、严格法律、合理司法、全民守法,加速构建统一、开放、竞争、有序的市场体系,营造不变公正透明、可预期的国际一流法治化营商情况。

  ——开放海涵的文明窗口。践行社会主义焦点代价观,大力大举弘扬特区精力,构建高程度民众文化处事体系,打造区域文化高地,塑造新时代汕头经济特区开放海涵文明新形象。

  ——聚侨惠民的和美侨乡。僵持以人民为中心的成长思想,增强普惠性民生建树,创新聚侨惠侨处事机制,促进国表里华侨华人深度融入祖(籍)国经济成长,建树聚侨惠民和美新故里。

  ——绿色宜居的伶俐都会。安稳树立绿水青山就是金山银山理念,增强生态文明建树,统筹优化城乡空间和品质,强化区域生态情况联防共治,晋升都市伶俐化程度,打造伶俐宜居的绿色成长新空间。

  (三)成长方针。到2025年,更高程度开放型经济新体制根基形成,经济实力、成长质量、都市成果明明晋升,营商情况显著改进,现代化活力经济特区建树初见成效。到2035年,省域副中心都市根基建成,经济综合实力和都市竞争力位居沿海开放地域前列,市场化法治化国际化营商情况越发完善,成为高质量成长的现代化活力经济特区。

  二、建树高质量成长的活力特区

  (四)一连引发经济体制改良活力。充实发挥数字当局建树基本性先导性浸染,支持汕头在要素市场化设置、营商情况优化、都市空间统筹操作等规模深化改良。支持汕头团结疆域空间筹划体例,优化村镇家产集聚区进级改革项目标用地机关,充实保障财富园区用地空间。完善汕潮揭同城化成长机制,引领粤东地域协同成长。摸索开展汕潮揭都会圈户籍准入认证、居住证互认事情。深化国资国企改良,做强做优做大市属国有成本和国有企业。

  (五)构建全面开放相助新高地。充实发挥中国(广东)自由商业试验区示范引领浸染,辐射发动汕头深化改良开放成长。支持汕头充实操作区域全面经济同伴干系协定(RCEP)等自由商业协定优惠条款,开辟国际商业相助新空间,越发努力有效操作外资,深度参加“一带一路”建树。支持打造区域消费中心都市,开展入口商业促进创新事情,建树国际优质农产物、消费品入口集散中心,培养大型商贸龙头企业,提质进级一批专业市场。支持处事业扩大对外开放,敦促数字处事商业成长。支持成长跨境电商、市场采购、全球保税维修等商业新业态新模式,加速中国(汕头)跨境电子商务综合试验区、汕头综合保税区和宝奥国际玩具都市场采购商业方法试点建树。

  (六)赋予更大成长自主权。凭据能放则放、应放尽放的原则,依法将部门省级经济社会打点权限以清单形式下放或委托汕头实施。按措施赋予汕头在机构打点、统筹利用种种体例资源等方面更大自主权。支持汕头团结疆域空间筹划体例,优化耕地、林地、建树用地等种种用地局限、机关和时序,按照国度统一陈设布置,统筹优化永久根基农田掩护任务。团结债务风险环境,新增处所当局债券对汕头倾斜支持,优先用于汕头切合条件的重点规模重大项目。

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